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上海:建立市级AI、5G、工业互联网等人才库

才智城市是城市能级和中心竞争力的重要表现,是上海建造具有全球影响力的科技立异中心的重要载体。为进一步加速我市才智城市建造,现提出如下定见。

一、清晰全体要求

辅导思想。

以习近平新时代中国特征社会主义思想为辅导,全面遵循党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持新展开理念,适应新一轮信息技能和科技革命展开浪潮,聚集才智政府、才智社会、数字经济等,全面推进新式才智城市建造与城市展开战略深度交融,更高水平满意公民对美好日子的神往,更高质量助力经济转型立异展开,更高功率进步城市处理和社会处理水平,着力优化系统机制、完善系统架构、加强全体策划,统筹规划、建造、处理和出产、日子、生态等各方面,发挥政府、社会、市民等各方效果,聚集政务服务“一网通办”、城市运转“一网统管”、全面赋能数字经济三大建造要点,夯实“城市大脑”、信息设备、网络安全三大根底保证,加速推进新一轮才智城市演示引领、全面建造,不断增强城市招引力、创造力、竞争力。

建造方针。

到2022年,将上海建造成为全球新式才智城市的排头兵,世界数字经济网络的重要纽带;引领全国才智社会、才智政府展开的先行者,才智美好日子的立异城市。坚持全市“一盘棋、一体化”建造,更多运用互联网、大数据、人工智能等信息技能手法,推进城市处理准则立异、形式立异、手法立异,进步城市科学化、精细化、智能化处理水平。科学集约的“城市大脑”根本建成,全量会聚的数据中枢运转高效;政务服务“一网通办”继续深化,大众就事愈加便当,营商环境进一步优化;城市运转“一网统管”加速推进,城市处理才能和处理水平不断进步;数字经济生机爆发,新形式新业态立异展开;新一代信息根底设备全面优化,网络安全坚韧牢靠,准则供应愈加有用;城市归纳服务才能明显增强,成为辐射长三角城市群、打造世界影响力的重要引领。

二、统筹完善“城市大脑”架构

深化数据会聚同享。将数据作为“城市大脑”的中心资源,依托市大数据中心,优化公共数据收集质量,完成公共数据会集会聚,加强数据处理,树立健全跨部分数据同享流转机制。探究建造数字孪生城市,数字化模拟城市全要素生态资源,构建城市智能运转的数字底座。

强化系统集成共用。以大网络大系统大渠道建造为导向,依照门户集成、接入处理、用户处理、授权处理、资源处理、安全防护“六个一致”要求,推进各部分、各区专用网络和信息系统整合交融,完成跨部分、跨层级作业机制和谐顺利。优化政务云资源配置,重构优化各类政务系统,促进政府处理和服务规范高效。推进城市处理、社会处理范畴跨部分系统建造,联手破解城市处理难点。

支撑运用生态敞开。大力招引各类社会主体活跃参加,建造优秀的才智城市开发生态。依托市大数据中心资源渠道,有序推进城市公共数据集敞开。聚集社会信誉、医疗健康、普惠金融等范畴,推广解决方案供货商和立异产品目录,树立大数据联合立异实验室,构成敞开运用演示。在惠民服务、精准处理、网络安全等范畴,打造一批社会化典型运用。

三、全面推进政务服务“一网通办”

推进政务流程革命性再造。从以政府部分处理为中心向以用户服务为中心改变,整理优化部分内部操作流程、就事及处置流程。聚集大众运用频率高的处理事项,加速电子证照、电子印章和电子档案运用,推进减环节、减证明、减时刻、减跑动次数。继续加大简政放权力度,简化优化就事环节,完成高效办成“一件事”。

不断优化“互联网 政务服务”。完善“一网通办”总门户功用,扩展移动端“随申办”受惠面,不断拓宽各类服务场景,健全政务运用集群。将“企业服务云”作为企业服务“一网通办”重要组成,面向全规划、全所有制、全生命周期企业,加强为企服务统筹和谐、惠企方针资源同享。深化跨部分协同批阅、并联批阅,继续完善全流程一体化在线服务渠道,全力打响“一网通办”政务服务品牌,着力营建高效快捷的营商环境。

着力供应才智快捷的公共服务。聚集医疗、教育、养老、文明、旅行、体育等要点范畴,推进智能服务普惠运用,继续进步大众取得感。推进卫生信息互联互通互认,促进医疗服务精准化,探究医保付出方法立异,进步养老助残托幼等信息化服务才能。会聚优质学科资源,支撑智能交互学习,进步教育供应满意度。加强文明艺术商场智能化服务水平,支撑数字演艺等文娱活动,扩展文明服务丰厚性。整合区域商业、文明、旅行公共资源,打造“一部手机游上海”演示项目,拓宽城市体会感、感知度。

四、加速推进城市运转“一网统管”

一体化建造城市运转系统。紧扣“一屏观全国、一网管全城”方针,依托电子政务云,加强各类城市运转系统的互联互通,全网一致处理形式、数据格式、系统规范,构成一致的城市运转视图,推进硬件设备共建共用,加速构成跨部分、跨层级、跨区域的协同运转系统。

进步快速响应和高效联动处置才能水平。根据城市网格化归纳处理需求,打造信息同享、彼此推送、快速反应、联勤联动的指挥中心,建造职责匹配的事情和谐处置流程。展开城市运转数据剖析,加强归纳研判,增强城市归纳处理的监控预警、应急响应和跨范畴协同才能,完成高效处置“一件事”。

深化建造“才智公安”。高规范推进安全城市建造,完成感知泛在、研判多维、指挥扁平、处置高效,构筑全天候全方位安全态势。施行科技强警,再造现代警务流程,实在进步数据使用才能,推进信息新技能在大人流监测预警、城市安防、冲击犯罪等范畴深度运用,打造国内才智警务标杆。

建造运转应急安全智能运用系统。在消防、防灾减灾、安全出产、风险化学品处理等城市安全要点范畴,完成全环节全过程预警监管处置。推进物联传感、智能猜测在给排水、燃气、城市建造范畴的运用,全面进步城市运转安全保证才能。继续进步智能电网灵活性和兼容性,满意输电多样化需求。加强公共卫生安全信息化保证,建造食品药品信息追溯系统和公共卫生预警系统。推进实时数据剖析、核算机视觉等在智能交通范畴的运用,进步服务功率。

优化城市智能生态环境。加强对水、气、林、土、噪声和辐射等城市生态环境维护数据的实时获取、剖析和研判,进步生态资源数字化管控才能。活跃展开“互联网 收回渠道”,完善日子废物全程分类信息系统,完成全程数字化、精细化、可视化管控。推进气候数据与城市运转运用联通,进步气候精准猜测、防备才能。

进步底层社区处理水平。加强党建引领,建造“社区云”,推进街镇、居村各类信息系统归集,有用支撑居村委会减负增能。支撑底层归纳处理运用,完善底层事情发现机制,丰厚市、区协同处置主体。立异社区处理O2O形式,建造数字化社区便民服务中心,推进社区处理共建共治同享。

五、全面赋能数字经济蓬勃展开

打造数字新工业立异策源高地。在才智政府建造中先试先用,支撑区块链数据溯源、V2X智能网联等新技能首先规划化落地。聚集新一代人工智能、下一代信息通讯、高端芯片规划制作、中心软件等要点范畴,推进一批要害技能与才智城市建造深度交融,加强要害中心技能攻关、功用型渠道建造,大力进步数字经济新兴工业中心竞争力。

推进数字化转型高质量展开。加速推进数字化向更多更广范畴浸透,完成信息技能与实体经济深度交融。聚集轿车、电子信息、生物医药等要点职业,首先打造智能制作工业集群。聚集云服务、数字内容、跨境电子商务等特征范畴,建造“数字买卖世界纽带港”,构成与世界接轨的高水平数字买卖敞开系统。聚集“三农”,展开才智绿色农业,促进农产品安全和质量进步。进步“智能 ”服务效能,加速推进法令、管帐、技能买卖等专业服务业使用信息技能转型进步,大力展开数字航运、流媒体等数字服务业。

加速展开新形式新业态。推进工业互联网立异展开,聚集个性化定制、网络化协同、智能化出产、服务化延伸,打造一批工业互联网标杆园区,做强一批领军企业。继续推进数据交融立异运用,建成一批金融科技、数字规划、“互联网 ”日子等立异创业演示项目。建造世界级的才智城市运用场景,在城市处理、民生服务等要点范畴施行“揭榜挂帅”,培育立异龙头企业、独角兽企业以及一大批有生机的中小企业,将场景优势充沛转化为工业展开新动能。

要点建造数字经济演示区。规划布局新式才智城区,加速城市智能化更新,聚集“3 5 X”要点区域,强化才智产城交融,推进新城高质量建造。加速推进南大、吴淞、高桥、吴泾、桃浦等全体转型区域布局数字经济新兴工业,支撑各区量体裁衣建造智能工业新载体。在自贸试验区临港新片区、长三角生态绿色一体化展开演示区、虹桥商务区等要点区域,打造“未来之城”演示城区和国家级新式才智城市先导区。

六、优化进步新一代信息根底设备布局

推进网络连接增速。推进5G先导、4G优化,打造“双千兆宽带城市”。首先布置斗极时空网络,深化IPv6运用。推进信息根底设备与城市公共设备功用集成、建造集约。

推进信息纽带增能。打造灵通全球的新一代世界交互系统,建造“全球数据港”。加强长三角区域协同,树立根据直连的毗连区数据中心新形式。依托自贸试验区临港新片区,深化增值电信范畴出资买卖便当化,布置全市内容存储交流纽带,统筹能效目标,优化互联网数据中心布局。

推进智能核算增效。树立高性能核算设备和大数据处理渠道,建造面向人工智能的算力和算法中心。优化边际核算节点规划布局,建造边际核算节点资源池,完成算力的云边端统筹供应。

推进泛在感知增智。打造物联、数联、智联三位一体的新式城域物联专网,布置城市神经元节点及感知渠道,构筑“城市神经元系统”,助力“城市大脑”功用拓宽、服务延伸。

七、实在保证网络空间安全

增强要害信息安全韧度。执行《中华公民共和国网络安全法》和等级维护准则、要害信息根底设备安全维护准则,增强规划建造、运转监测、通报整改等各要点环节的网络安全处理。首先推广首席网络安全官准则。

进步信息安全事情响应速度。压实网络安全作业主体职责,探究动态防护、量子通讯等新技能在网络安全漏洞发现、重大事情预警等方面深度运用,进步态势感知、应急协同处置和快速恢复才能。

完善公共数据和个人信息维护。加强对数据资源在收集、存储、运用等环节的安全评价,建造面向数据跨境活动的安全评价系统。继续展开冲击网络违法犯罪活动,深化推进网络安全常识技能宣扬遍及。

加大网络不良信息处理力度。发挥职业自律效果,健全互联网不良信息发现机制,加强技能管网,强化有害信息处理。优化完善协作系统功用布局,推进数字系统和电子档案可溯源、可比对,构成网络归纳处理格式。

立异展开网络安全工业。强化网络安全工业上下游协同,布局特征工业园区,构建职业共性渠道,树立安全企业服务要求和才能评价机制,进步中心技能打破和服务保证才能。

八、全面增强才智城市作业合力

优化安排架构。增强市才智城市建造领导小组统筹和谐功用,坚持市区协同、分工负责。在政务服务、城市运转、数字经济等要点范畴树立专项作业组,由分担市领导担任召集人,牵头和谐推进各范畴跨部分、跨层级信息化作业。充沛发挥领导小组办公室统筹和谐和服务纽带功用,做好规划拟定、规范规范、项目安排、计算评价等作业,并加强对各区辅导。

强化规划引导。优化全市大网络大系统大渠道建造机制,统筹各区、各范畴信息化规划编制。完成全市公共信息系统“全体规划、翻滚施行、效果导向、动态调整”建造处理途径,树立完善考评监察准则。对标全球一流城市,加强才智城市建造动态评价和成果运用。

完善规范系统。加强规范拟定及测验认证,支撑企业参加根底共性技能规范拟定,树立才智城市运用安全测验系统。充沛发挥各范畴国家级演示区、先导区的试验场效果,强化跨范畴、跨层级要害共性范畴的规范拟定。

加强人才队伍建造。加大才智城市复合型人才的引入和培育力度,在工业范畴首先推广首席信息官准则。继续推进才智工匠选树、领军前锋评选,打造实训基地和专业技能人员继续教育基地。树立市级人工智能、集成电路、5G、工业互联网等人才库,构建多层次、高质量的人才队伍。

完善投融资机制。依照统筹集约准则,全体规划、分期投入,优化政府收购相应条款,树立政府信息化项目全生命周期处理准则。经过政府引导、企业主导,大力招引社会资本和金融资源投入。鼓舞深度发掘才智城市运用场景,为各类立异企业做大做强供应宽广商场。支撑社会各方活跃参加,构成共建共治同享的生动局势。

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